武警到底是“军”还是“警”,为什么明明是武警少将警衔晋升,颁发命令状的人却是公安部部长?难道武警归公安部管辖吗?
之所以会产生这个问题,主要是因为之前的一个旧闻又被许多朋友翻了出来,什么事儿呢?
说2011年2月10号,在我国公安部曾举行过一场武警少将警衔的晋升仪式,在这场仪式里,总共有14位彼时的武警高级警官被晋升成了少将警衔,于是问题就来了,怎么武警的警衔晋升跑到公安部去了呢?
更离奇的事儿还在后边儿,这场警衔晋升仪式,怎么说都是武警的晋升仪式,但到场颁发命令状的领导却并不来自武警机关,而是当时的公安部部长,主持和参与仪式的所有领导班子也均来自于公安部,没有一个武警总部的领导到场,你说奇怪不奇怪。
而且咱还告诉你,2011年这场武警少将晋升仪式,也并不是公安部主持的唯一一场武警晋升,此前和此后还举办过很多场,皆是同样的情况,由公安部部长颁发命令状,也没有武警总部成员到场。
许多人无法理解,但原因其实很简单,这和曾经的武警系统的特殊性有关。
注意,这里我说的“曾经”是指2016年军改前的一段时期,如今的情况又出现了很大变化,本文的第三部分会详细说到。
众所周知我国有三大军事武装力量,人民解放军、武警部队以及民兵。
中国武警自1949年8月成立,最开始并不叫武警,而叫做中国人民公安中央纵队,从这个名字就能看出,武警最开始就隶属于公安部管理,是公安系统中一支专门针对中央机关及首长的警卫巡逻工作的安保作战队伍。
后来武警曾一度改革改编,还曾被编入解放军序列,直到1983年其被分割出解放军,就此成为一支独立军事武装力量,而后1996年武警又脱离了公安系统,列入国务院序列,武警和公安之间的最大纽带就此被割断。
公安部仍属我国行政系统,武警则成为了独立于解放军之外的现役武装。那这跟武警少将警衔晋升由公安部来任命有什么关系呢,继续往下看你就明白了!
为什么武警少将警衔晋升,由公安部来授予,其实这还跟2016年军改前,武警的双重身份有关!
时间来到1996年之后,这时的中国武警焕然一新,但它虽然独立、脱离了公安系统,其和公安之间仍然存在着很多没有被剪断的关联,最复杂的关系来源于武警多支部队的隶属和编制。
彼时的武警旗下共有八大警种,包括武警水电、森林、交通、黄金这四支专业警种部队,以及武警内卫部队、警卫部队、消防部队和边防部队。
刚才说过,这时的武警已经完全独立,它相当于是和解放军并存的我军另一支现役武装,因此武警下辖的多数警种部队自然也由武警机关领导管辖。
如八大警种中,内卫部队是由武警总部直接领导,水电、森林、交通、黄金四支队伍则都拥有独属于自己的指挥部来管辖,其名称就叫武警黄金指挥部、森林指挥部等等,而这些指挥部则由武警总部设立。
但余下的三支武警队伍情况却极其特殊,也就是武警消防、边防和警卫部队,为什么特殊呢?
因为它们拥有双重身份,既是“军”又是“警”。
是“军”的原因很简单,武警是独立于解放军之外的第二军事武装力量,所以武警下辖的部队当然属于“军”的范畴,这三支属于武警序列的部队自然是“军”。
但比较特别的地方在于,这三大武警警种又实际上由公安部领导和管理,它们的最高领导机构都设在公安部。
比方说武警消防部队的最高领导机关是公安部的消防局,而不在武警总部,警卫部队和边防部队的最高领导机关同样如此,是公安部的警卫局和边防管理局,亦不在武警。
简而言之就是说武警消防、边防、警卫三支队伍,其序列在武警之下,编制却在公安系统中,虽然穿着武警警服,但同时也拿公安饭碗,拥有非常特殊的双重身份。
说到这儿咱们就应该逐渐明白,为什么是公安部在举办武警少将的晋升仪式了。
正因为武警中有部分队伍其序列在武警,编制却在公安,和公安部有着千丝万缕的关系,所以针对这些特殊的队伍中的成员,其晋升少将的仪式才由其编制所在机构公安部来举办,也由公安部部长颁发命令书。
但这种情况仅限于少将警衔的晋升,少将以上级别的警衔则由武警总部主理,最高可晋升至中将,而上将警衔通常只授予武警部队司令员和政委。
武警部队虽于1996年脱离公安系统独立,但其下辖部分队伍却仍属于公安编制,因此武警晋升少将警衔才由公安部授予,那如今情况有没有变化呢?
答案是,“有”,2016年我国进行了大范围的军改,此次军改贯彻的理念很明确:“军是军、警是警、民是民”。
军警两分家,必须分得彻底,没有丝毫粘连,正因如此,前边儿提到的这三支武警部队中情况特殊、拥有双重身份的队伍就很尴尬了,怎么办呢,当然就是划清界限和隶属关系啦!
因此在2016年军改之后,原本拥有双重身份的武警消防、边防、警卫部队都迎来了大改特改。
警卫部队转隶到公安部特勤局,正式成为人民警察编制,脱离了武警现役序列;
边防部队也转隶到公安系统,由国家移民管理局接管;
唯独消防部队比较特殊,它既脱离了武警序列,也退出了公安部建制,此后被划入了应急管理部下新成立的消防救援局领导,是行政编。
自此武警这三支最特殊的队伍都有了自己的归属,而从此以后,武警队伍“军”的身份便贯彻得更加彻底,公安部也从此无权再举办任何针对武警警员的警衔晋升仪式。
当然在此轮军改中,武警部队的改革远不止如此,其下辖的水电、森林、交通、黄金四支专业性队伍也全部接受了改编改制,走的走留的留。
现在的中国武警主要只由三大部分组成,分别是武警机动总队、内卫总队,以及海警总队,还有一小部分特殊队伍,例如国宾护卫队等.
而从2018年起,武警开始由党中央和中央军委集中统一领导,但仍然不列入解放军序列。
看到这里你对武警部队的认知是否更全面了呢?
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